确定周宁确实不插手咸阳吏治后,刘季一边兴奋的设想未来，一边因为周宁珠玉在前，倒也恢复了些理智,至少他没想着住秦王的宫殿，睡秦王的女人了，而是想着怎么削弱周宁的势力，怎么收服民心。
刘季对萧何道：“王姬那边犒劳解散军队的钱财，你负责盯着,只要王姬是真解散,就不要小气。”
这个萧何也知道,他们一路西征来处处受王姬掣肘就是因为王姬手中的兵力，王姬解散了大军,他们才算真正的掌权,不然就同王姬立的傀儡一般。
王姬不想管吏治,让给他们才轮到他们，若是王姬不高兴了,那他们就得下台，而权力的滋味一旦尝过了,谁愿意放手。
刘季虽然爱珍宝钱财，但对人却丝毫不吝啬，若是吝惜钱财，他也没那么好的人缘,在沛县上下都混得开。
于是，萧何应下后，刘季又嘱咐道：“不,不仅不要小气,还要再多给些,反正是秦王的钱，咱们拿了名声不好听，正好用来收拢人心。”
若是能把周宁解散的大军顺手收拢过来，那这钱才叫花得值呢。
萧何明白他的意思，点了点头。
对于吏治的问题，刘季向萧何虚心请教，“你说，这关中该如何治理？”
不等萧何回答，刘季又道：“跟着王姬这一路，我也是看明白了，咱们硬攻时，即便成功，也要付出不小的代价，可是攻心，则收益甚多。”
这话明着是总结西征以来的战略，但潜台词却是告诉萧何，他要的不是普通的管理办法，而是想要借由吏治收拢民心。
这问涉及萧何和曹参的老本行了，萧何几乎不假思索的回道：“秦律严苛，百姓苦秦律久矣，若有宽仁松和的律法，必定能叫百姓安心，从而得到百姓的信任和拥护。”
刘季听罢，深以为然。秦律严苛远胜昔日六国律法，动不动就削鼻腕足，由宽入严难，六国百姓皆不适应秦律，对于秦律是又恨又怕。
刘季心中有了主意，道：“明日召集关中父老及豪杰，我要与关中百姓定下盟约。”
次日，“约法三章”如期上演，即“杀人者死，伤人及盗抵罪，余悉除去秦法。”
一时间，百姓有多恨秦律就有多拥戴刘季，郦食其有些慌了，而且解散军队之事也出了些意外情况。
“不少士卒在咱们这边领了钱财，转头就去武安侯的帐下从军了。”郦食其皱眉禀告道，如此此消彼长，刘季手下的兵马很快会多过他们。
王姬说让他盯着叫卸甲的士卒能够平安返乡，可这情况，人家自己长腿了，他也不能绑着把人押送回去。
周宁笑了笑，刘季倒是聪明也舍得。
普通士卒不知道上头的矛盾关系，他们只看到他和她是盟军，所以天然的对刘季有好感，如今又有钱财做引子，难免有些动心的。
情理之
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