晚上，李达康静静的坐在家里的沙发上，欧阳菁早已和他离婚，表妹兼保姆杏枝也料理完家务，回自己家去了。
偌大的别墅里，只剩下他一个人。
孤独而冷寂。
面前的茶几上，摆着一份经济发展规划。
这份发展规划，是多年前为吕州制定的，却因为祁同伟胎死腹中。
去年，李达康履新京州市长，把这份规划重新拿出来，经过一番改动之后，变成了京州的发展规划，结果又被祁同伟给废除了。
那次常委会结束至今，已经半个月过去了，李达康对祁同伟的心态，一直在变化着。
从抗拒到钦佩，又从钦佩到无奈……
按照祁同伟的新规划：
京州的房地产发展方向，要从商品房一家独大的局面，改为商品房、廉租房和经济适用房齐头并进。
当政府向市场投放商品房建设用地的时候，就必须提供同等面积的廉租房和经济房用地。
商品房主要建设在闹市区和黄金地段，以高档小区和精品楼盘为主，可以满足高收入人群，追求生活品质的需求。
廉租房和经济适用房，则主要建设在城市的边缘地带，让各个层次的城市中低收入人群和困难家庭，也能有一个还算过得去的生存环境。
大家各取所需，人人居有其所。
而廉租房和经济适用房的存在，又能有效牵制商品房价格的暴涨，帮助房地产市场有序、健康的发展。
不至于像当年的岛国那样，出现严重的房价泡沫和经济危机，陷入长达几十年的衰退期。
其实这个道理，不只是祁同伟懂，很多官员也都懂，但他们中的多数，却都选择了视而不见。
原因很简单，如果这样做的话，政府的财政收入会下降，开支却要增多，将不可避免的出现财政赤字，并严重拖累经济发展的速度。
在这个GDP为王的年代里，经济发展一旦减速，会严重影响官员的政绩考核，甚至危及政治前途。
人毕竟都是自私的，官员也一样。
当自己的政治前途，和老百姓的利益摆在一起，只能二选一的时候。
绝大多数官员都会选择前者。
把能卖的地全卖了，换回大量资金搞工程，GDP数据不就轻轻松松的搞上来了吗。
等地卖完了，再把各种国有资产打包，到银行抵押贷款，钱又有了，大家可以继续奏乐，继续舞。
（在此说明一下，财政赤字和公共债务是两码事。
财政赤字指的是财政收入低于开支，政府无钱可用，会导致经济衰退，甚至引发社会危机，老百姓跟着一起遭殃。
公共债务指的是政府用资产和信誉向金融机构借债，维持日常运转，经济会继续发展，老百姓也能得到好处。
当然，随着债务的增多，风险也会不断积累，至于如何妥善解决这个问题，恐怕又要看后人的智慧……
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